近日，国家发展改革委、国家能源局《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（简称：《意见》）正式出台，中国可再生能源学会太阳能热电专业委员会（简称：专委会）副主任委员、中国电力科学研究院有限公司总工程师王伟胜在《意见》学习讨论会中表示，该文件的发布对光热发电产业而言是重大利好。结合当前电力系统运行新特征，光热发电在支撑新能源大规模开发消纳、保障电网稳定运行中的需求较以往更为现实迫切，同时他围绕政策落地、工程推进等提出多项具体建议。
光伏发电量首超风电，新能源消纳压力催生光热发展新机遇
王伟胜表示，2025年我国能源领域出现里程碑式变化，光伏发电量首次超过风电发电量，预计全年光伏发电量将达到风电的1.1倍及以上。这一变化直接加剧了电力系统的并网消纳压力，突出表现为中午时段光伏出力集中的消纳难题，以及夜间光伏出力骤降后的供电保障压力。
与此同时，全国风电和光伏的整体利用率也面临下滑态势。王伟胜表示，过去风电、光伏利用率普遍维持在96%~97%，2025年预计将降至93%~94%。在这一背景下，兼具调峰电源与长时储能双重功能的光热发电，成为缓解新能源波动、保障电网稳定运行的关键支撑，其产业发展的现实需求较以往更为迫切，也为光热发电未来5年的发展提供了更广阔的应用场景。
聚焦政策落地，提出三项关键推进建议
针对《意见》的落地实施与产业进一步发展，王伟胜表示：
其一，紧盯各级政策反馈渠道，邀专业人士向相关部门建言，为光热发电产业争取更有利政策支持。
其二，推动重大工程论证与落地。《意见》中明确了光热发电的多元应用场景及相关重大工程方向，建议共同推进重大光热工程的建议与论证工作，通过实际工程的运行实践积累数据、总结经验。
其三，完善配套政策体系。基于重大工程的运行成效与论证结果，推动国家在电力市场机制、产业扶持政策等方面出台更具针对性的措施，为光热发电产业规模化发展保驾护航。
《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》的出台，恰逢我国新型电力系统加速构建、“双碳” 目标深入推进的关键阶段。光热发电因具备长时储能、快速调峰等独特优势，能够有效平抑风电、光伏等间歇性新能源的出力波动，被明确为新型电力系统中的重要支撑力量。
经过多年技术研发与示范推广，我国已初步掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，形成了一定的产业基础。此次《意见》的发布，进一步明确了光热发电的规模化发展路径，而当前新能源消纳压力的凸显，更让光热发电的技术价值与产业潜力得到广泛关注。王伟胜的观点与建议，既立足电力系统运行的实际需求，也为政策落地与产业协同发展提供了务实参考。